20日，四川生(sheng)態環境廳聯(lian)合省(sheng)市場(chang)監督管(guan)理局(ju)發布了《玻璃工業(ye)大氣污染物排放(fang)標準》，該標準自2024年10月1日起(qi)實(shi)施。那(nei)么(me)該標準制定的(de)原(yuan)則是什么(me)？又(you)適用(yong)哪(na)些范圍？以及又(you)會產生(sheng)哪(na)些積極(ji)的(de)影(ying)響？讓我們(men)一(yi)起(qi)來看看。

　　一、玻璃工業大氣污染物排放標準制定的必要性和背景是什么？

　　我省大氣環(huan)(huan)境形勢嚴峻，對(dui)重點(dian)行業的(de)(de)污(wu)染治理水(shui)平和環(huan)(huan)境管(guan)理的(de)(de)科學化(hua)、精(jing)細化(hua)提出(chu)了(le)更(geng)高(gao)的(de)(de)要求。2022年1月，省政府印發(fa)的(de)(de)《四(si)川省“十四(si)五”生態環(huan)(huan)境保護規劃》中提出(chu)“推(tui)進陶瓷(ci)、玻璃(li)、鍋爐、釀造、水(shui)產養殖尾水(shui)等污(wu)染物地(di)(di)方排放標準制定”。2023年11月，國務院印發(fa)的(de)(de)《空氣質量(liang)持續改善(shan)行動計劃》中提出(chu)“加快完善(shan)重點(dian)行業和領域大氣污(wu)染物排放標準、能耗標準。……鼓勵各地(di)(di)制定更(geng)加嚴格的(de)(de)環(huan)(huan)境標準”。

　　玻(bo)璃工(gong)業是傳統的(de)重(zhong)污染(ran)行業，是全省二氧(yang)化(hua)(hua)硫(liu)、氮(dan)氧(yang)化(hua)(hua)物、細(xi)顆粒物重(zhong)要(yao)排(pai)放來(lai)源之一(yi)，氮(dan)氧(yang)化(hua)(hua)物、二氧(yang)化(hua)(hua)硫(liu)通過(guo)二次轉化(hua)(hua)生(sheng)成的(de)硝(xiao)酸鹽、硫(liu)酸鹽是秋(qiu)冬季大(da)氣污染(ran)的(de)重(zhong)要(yao)影響(xiang)因素。當前我省環境空氣質量改善壓力持續加大(da)，必須進一(yi)步加強玻(bo)璃工(gong)業污染(ran)減排(pai)力度。

　　目前，現行國家標準(zhun)已經不能滿足我省(sheng)(sheng)對玻(bo)璃(li)工(gong)(gong)(gong)業大(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)污(wu)染(ran)排放的管控要求(qiu)，河北省(sheng)(sheng)、山東省(sheng)(sheng)、河南(nan)省(sheng)(sheng)、廣東省(sheng)(sheng)等(deng)省(sheng)(sheng)已先(xian)后出臺了(le)更嚴格的玻(bo)璃(li)工(gong)(gong)(gong)業地方(fang)標準(zhun)。為進(jin)一步降(jiang)低(di)玻(bo)璃(li)工(gong)(gong)(gong)業大(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)污(wu)染(ran)物排放，改(gai)善(shan)大(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)環(huan)(huan)境質(zhi)量，通過(guo)制定玻(bo)璃(li)工(gong)(gong)(gong)業大(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)污(wu)染(ran)物排放標準(zhun)，對進(jin)一步降(jiang)低(di)大(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)污(wu)染(ran)物排放，改(gai)善(shan)大(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)環(huan)(huan)境質(zhi)量，促進(jin)玻(bo)璃(li)工(gong)(gong)(gong)業高質(zhi)量發展具(ju)有重要意義(yi)。

　　二、四川省玻璃工業大氣污染排放現行標準面臨的主要問題是什么？

　　一(yi)是(shi)部(bu)分污染(ran)物排(pai)(pai)放(fang)限(xian)值(zhi)寬松(song)，不(bu)(bu)利于促進行業(ye)技(ji)術進步和污染(ran)防治(zhi)。近(jin)幾年(nian)，我省玻(bo)(bo)璃行業(ye)除塵(chen)脫硫技(ji)術已較(jiao)為成熟，SCR脫硝(xiao)(xiao)技(ji)術也(ye)在(zai)玻(bo)(bo)璃行業(ye)得到推廣，復合陶瓷濾(lv)筒除塵(chen)脫硝(xiao)(xiao)一(yi)體化等高(gao)效治(zhi)理技(ji)術也(ye)逐步得到應用(yong)，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物的排(pai)(pai)放(fang)水平已明顯下降(jiang)，GB 9078-1996、GB 26453-2011、GB 29495-2013以及(ji)GB 26453-2022中(zhong)(zhong)的部(bu)分排(pai)(pai)放(fang)限(xian)值(zhi)較(jiao)寬松(song)，不(bu)(bu)能發(fa)揮有效約束作用(yong)；二是(shi)污染(ran)物控制指標不(bu)(bu)全。玻(bo)(bo)璃熔窯(yao)廢氣(qi)脫硝(xiao)(xiao)過程中(zhong)(zhong)存在(zai)氨(an)逃逸，氨(an)的裝(zhuang)卸、貯存、輸送等過程存在(zai)無(wu)組織排(pai)(pai)放(fang)，GB 26453-2022中(zhong)(zhong)僅(jin)規(gui)定(ding)了有組織氨(an)排(pai)(pai)放(fang)限(xian)值(zhi)，未制定(ding)無(wu)組織氨(an)排(pai)(pai)放(fang)限(xian)值(zhi)。

　　三、本標準制定的原則是什么？

　　一是銜(xian)接(jie)性原則。以國(guo)(guo)家標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)GB 26453-2022為(wei)基礎，結(jie)合(he)國(guo)(guo)家和地方相關法律法規，制定污(wu)染(ran)物排(pai)放(fang)限值(zhi)，與國(guo)(guo)家標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)相當或嚴于(yu)國(guo)(guo)家標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。二是先(xian)進性原則。研究國(guo)(guo)外發(fa)達地區玻璃行業污(wu)染(ran)控制技術(shu)(shu)發(fa)展狀況(kuang)，結(jie)合(he)國(guo)(guo)內工藝和技術(shu)(shu)發(fa)展現狀，基于(yu)本地實際(ji)情況(kuang)，以促(cu)進環(huan)(huan)保(bao)技術(shu)(shu)進步為(wei)原則，制定此標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。三(san)是可行性原則。結(jie)合(he)本地區污(wu)染(ran)水平和治理能力，充分(fen)衡量客(ke)觀科(ke)學、技術(shu)(shu)可行、經濟(ji)合(he)理、操作可行四方面，制定排(pai)放(fang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，促(cu)進經濟(ji)與環(huan)(huan)境(jing)協調發(fa)展。

　　四、本標準制定的技術路線是什么？

　　本標準制定的(de)具體技術路線如下：首先，通過資料收集和調研(yan)(yan)等(deng)途徑掌(zhang)握我省(sheng)玻(bo)璃企(qi)(qi)業(ye)的(de)分(fen)(fen)布(bu)情(qing)況(kuang)，核算全(quan)省(sheng)玻(bo)璃企(qi)(qi)業(ye)污(wu)染(ran)物(wu)排(pai)(pai)放量，確(que)定現場(chang)(chang)(chang)調研(yan)(yan)測(ce)試的(de)選(xuan)取(qu)原則，確(que)保成都(dou)平原、川南(nan)、川東北(bei)及(ji)攀西地區(qu)都(dou)有所(suo)覆蓋。其次，采用(yong)煙(yan)氣(qi)煙(yan)塵測(ce)試設備(bei)對不同企(qi)(qi)業(ye)的(de)大氣(qi)污(wu)染(ran)物(wu)排(pai)(pai)放情(qing)況(kuang)進行現場(chang)(chang)(chang)測(ce)試，包(bao)括不同工(gong)(gong)段有組織、廠(chang)區(qu)廠(chang)界(jie)無組織污(wu)染(ran)物(wu)排(pai)(pai)放濃度，分(fen)(fen)析玻(bo)璃行業(ye)污(wu)染(ran)排(pai)(pai)放特征，掌(zhang)握重點排(pai)(pai)污(wu)環節(jie)。第三，采用(yong)現場(chang)(chang)(chang)調查的(de)方式(shi)掌(zhang)握不同工(gong)(gong)段所(suo)采取(qu)的(de)大氣(qi)污(wu)染(ran)物(wu)控(kong)制措施(shi)(shi)，通過測(ce)試和調研(yan)(yan)的(de)方式(shi)獲(huo)取(qu)各種(zhong)措施(shi)(shi)的(de)治理(li)效率，確(que)定排(pai)(pai)放限值。第四(si)，赴河南(nan)、河北(bei)等(deng)省(sheng)調研(yan)(yan)學習(xi)玻(bo)璃工(gong)(gong)業(ye)污(wu)染(ran)治理(li)先進技術和管理(li)經(jing)驗，為標準制定提供借鑒(jian)。后，通過咨詢相關省(sheng)級部門、市(州)生態環境局(ju)、高校(xiao)、科研(yan)(yan)院所(suo)、企(qi)(qi)業(ye)、行業(ye)協會(hui)等(deng)相關單(dan)位專家和領導意見(jian)(jian)，并根據反(fan)饋意見(jian)(jian)進行反(fan)復修改和完善，終形成標準文本。

　　五、本標準的適用范圍是什么？

　　本標(biao)準規(gui)定了我省玻璃工業(ye)大(da)氣污(wu)(wu)染物(wu)的(de)(de)排放(fang)限值、排放(fang)控制要(yao)求、監測要(yao)求及實施與(yu)監督要(yao)求，適用于現有玻璃工業(ye)企業(ye)或生產設(she)施的(de)(de)大(da)氣污(wu)(wu)染物(wu)排放(fang)管(guan)理(li)，以及玻璃工業(ye)建(jian)設(she)項目的(de)(de)環(huan)境影響評價(jia)、環(huan)境保(bao)護(hu)設(she)施設(she)計、竣(jun)工環(huan)境保(bao)護(hu)驗收、排污(wu)(wu)許(xu)可證核發及其投產后的(de)(de)大(da)氣污(wu)(wu)染物(wu)排放(fang)管(guan)理(li)。

　　六、本標準不同區域、不同工段劃分的依據和內容是什么？

　　我省地域廣(guang)闊，不同(tong)區域大(da)氣(qi)環境質量、行業治理現(xian)狀、經濟發展水平等差距較大(da)，為(wei)充分(fen)體現(xian)標準的公平性(xing)、針對性(xing)和科學(xue)性(xing)，分(fen)為(wei)甘孜、阿(a)壩和涼山州以及其他城市(shi)執行不同(tong)標準限值。

　　實際測試數據表明(ming)，不(bu)同(tong)(tong)(tong)生(sheng)(sheng)產(chan)過程(cheng)污染物(wu)排(pai)放(fang)特(te)征不(bu)盡相(xiang)同(tong)(tong)(tong)，故分為(wei)玻璃(li)(li)熔窯，鍍膜(mo)尾氣(qi)處理系統，涉VOCs物(wu)料(liao)加工(gong)工(gong)序，原料(liao)稱量、配料(liao)、碎玻璃(li)(li)及(ji)其他(ta)通風生(sheng)(sheng)產(chan)設施等4個生(sheng)(sheng)產(chan)過程(cheng)，不(bu)同(tong)(tong)(tong)生(sheng)(sheng)產(chan)過程(cheng)執行(xing)不(bu)同(tong)(tong)(tong)排(pai)放(fang)限(xian)(xian)值(zhi)。同(tong)(tong)(tong)時，考(kao)慮(lv)到不(bu)同(tong)(tong)(tong)類(lei)型(xing)產(chan)品的(de)差(cha)(cha)異(yi)性(xing)，對甘孜、阿壩和涼山州以外的(de)其他(ta)城市氮氧化(hua)物(wu)排(pai)放(fang)限(xian)(xian)值(zhi)進行(xing)差(cha)(cha)別化(hua)管(guan)控，平板玻璃(li)(li)工(gong)業NOx排(pai)放(fang)限(xian)(xian)值(zhi)為(wei)300毫克/立(li)方(fang)米；針對其他(ta)玻璃(li)(li)企業規模(mo)小、脫硝設施安裝運(yun)行(xing)成(cheng)本相(xiang)對較(jiao)高等特(te)點，規定其他(ta)玻璃(li)(li)NOx排(pai)放(fang)限(xian)(xian)值(zhi)為(wei)350毫克/立(li)方(fang)米。

　　七、本標準中污染物控制項目和限值確定的依據是什么？

　　本標(biao)準(zhun)在借鑒相關(guan)國(guo)家標(biao)準(zhun)和(he)國(guo)內其它地區排(pai)放標(biao)準(zhun)制定成功經驗的基(ji)礎上，以保護人體健(jian)康和(he)改善(shan)大氣環境質量(liang)為(wei)首要目標(biao)，選取排(pai)放量(liang)相對較大、且可實(shi)施控制和(he)監測的污染(ran)物。

　　玻璃熔窯(yao)污染(ran)(ran)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)相(xiang)(xiang)對復雜，主要(yao)有顆(ke)(ke)(ke)(ke)粒(li)物(wu)(wu)、二氧(yang)化硫、氮氧(yang)化物(wu)(wu)、氨、氯化氫(qing)(qing)、氟化物(wu)(wu)、以(yi)及(ji)(ji)砷、銻、鉛及(ji)(ji)其化合(he)(he)物(wu)(wu)；鍍膜尾氣(qi)處理系(xi)統主要(yao)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)顆(ke)(ke)(ke)(ke)粒(li)物(wu)(wu)、氯化氫(qing)(qing)、氟化物(wu)(wu)、錫及(ji)(ji)其化合(he)(he)物(wu)(wu)；涉VOCs物(wu)(wu)料加工工序主要(yao)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)非甲烷總(zong)烴(NMHC)、苯(ben)系(xi)物(wu)(wu)和苯(ben)；原(yuan)料稱量、配料、碎玻璃及(ji)(ji)其他通(tong)風生(sheng)產(chan)設(she)施(shi)主要(yao)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)顆(ke)(ke)(ke)(ke)粒(li)物(wu)(wu)、鉛及(ji)(ji)其化合(he)(he)物(wu)(wu)。標準根據各生(sheng)產(chan)過程污染(ran)(ran)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)特征(zheng)選取相(xiang)(xiang)應的污染(ran)(ran)物(wu)(wu)控制項目。實際測(ce)試數(shu)據表明，除(chu)塵設(she)施(shi)升級改造后(hou)各生(sheng)產(chan)過程顆(ke)(ke)(ke)(ke)粒(li)物(wu)(wu)濃度(du)差異(yi)較小，故(gu)執行相(xiang)(xiang)同顆(ke)(ke)(ke)(ke)粒(li)物(wu)(wu)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)限值。玻璃熔窯(yao)、涉VOCs物(wu)(wu)料加工工序根據實測(ce)濃度(du)及(ji)(ji)污染(ran)(ran)治(zhi)(zhi)理設(she)施(shi)佳治(zhi)(zhi)理效率(lv)確定排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)限值。

　　針(zhen)對無(wu)組織排放，企業邊界(jie)主要排放氨、苯、砷及(ji)其化(hua)(hua)合物(wu)、鉛及(ji)其化(hua)(hua)合物(wu)，廠區內主要排放顆粒物(wu)，涉VOCs物(wu)料加工工序廠房周邊還排放NMHC，排放限值根據(ju)實測濃(nong)度及(ji)污染治(zhi)理設施佳治(zhi)理效率(lv)確定(ding)。

　　八、本標準的實施將對改善我省大氣環境質量產生哪些積極影響？

　　本(ben)標準實施后，我省各市(州(zhou))玻(bo)(bo)璃工(gong)(gong)業大氣(qi)污染物排(pai)放(fang)將(jiang)得到有效控制，城市大氣(qi)環境質(zhi)量(liang)(liang)將(jiang)有一定改善(shan)。以(yi)2020年全省玻(bo)(bo)璃工(gong)(gong)業大氣(qi)污染物排(pai)放(fang)量(liang)(liang)為(wei)基準，標準實施后全省玻(bo)(bo)璃行(xing)業將(jiang)減排(pai)0.85萬(wan)(wan)噸(dun)PM10、0.81萬(wan)(wan)噸(dun)PM2.5、0.84萬(wan)(wan)噸(dun)SO2、0.73萬(wan)(wan)噸(dun)NOx，減排(pai)比例分別為(wei)60%、60%、75%、50%。因此(ci)，本(ben)標準實施后，我省玻(bo)(bo)璃工(gong)(gong)業的污染物排(pai)放(fang)量(liang)(liang)將(jiang)大大降低，環境效益顯著。

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